摘自张晓玲，全志，蒋婧，杨旸《扎实推进新一轮本科教育教学审核评估努力开创首都高等教育评价改革新局面》

2021年1月,教育部正式印发了《普通高等学校本科教育教学审核评估方案(2021—2025对“十四五”新发展阶段的普通高等学校本科教育教学审核评估工作作出了战略性、方向性的制度安排和整体部署。这是继2013—2018年第一轮本科教学工作审核评估之后,教育部在教育强国战略背景下启动实施的新一轮审核评估,是深化新时代教育评价改革、进一步推进教育督导改革的硬招实招。

新一轮审核评估全面落实习近平总书记关于教育评价改革的重要指示,坚持破立并举,将破除“五唯”顽瘴痼疾作为重点,提出构建以立德树人成效为根本标准的评估体系,并结合新时代本科教育要求,针对上一轮审核评估存在的短板进行了优化改进,主要体现在以下5个方面。

1.1评估导向

新一轮审核评估导向鲜明,突出高校要坚持党的全面领导,将立德树人指导思想融入指标体系，贯穿评估各环节、全过程。通过加强对办学方向、育人过程、学生发展、质量保障体系信培养引导高校把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一责任牢牢扛在肩上,始终坚持为党育人,为国育才。

1.2评估内涵

新一轮审核评估将上一轮评估中的“本科教学工作评估”调整为“本科教育教学评估”,突出教育与教学的有机结合,引导高校构建“三全育人”格局,以“学生中心,产出导向,持续改进”理念为核心,强化教育教学内涵建设和质量文化建设;强调以推进本科教育教学改革为主线,落实“以本为本”“四个回归”。

1.3评估类型

新一轮审核评估根据高等教育整体布局结构，以及高校的办学定位、服务面向和发展实际,采取柔性分类方法,提供分类评估方案供高校自主选择。这既设置了国家底线要求,又引导高校多样化发展,促进高校科学合理定位,用自己的尺子量自己,探索符合自身定位的发展路径,推进高校内涵、特色和差异化发展。

1.4评估方式

新一轮审核评估采取线上与入校一体化设计、定性与定量相结合,明察与暗访相结合等方式。特别是线上评估与入校评估相辅相成、贯通设计,体现了评估方法的创新。线上评估注重“全面审核”，通过线上审阅材料、开展访谈等方式,对高校本科教育教学工作的“全貌”进行全方位审视。入校评估注重“聚焦审核”,通过精准开展实地考察,对线上评估意见进行复核验证,下准评估结论,找准特色优势和问题症结,开出实用“良方”,帮助高校真正提高教育教学质量。

1.5评估功能

新一轮审核评估突出评估的激励和监督作用，并征集本科教育教学示范案例,经教育部审议后发布推广。针对高校“重评估、轻整改”的问题,新一轮审核评估增加了督导复查环节,建立“问题清单”和回头看”整改复查机制,注重用好教育管理的“五条鞭子”(评估.督导、通报﹑挂钩,追责) ,推动高校持续整改。同时,评估结果可供多方共用,为教育行政决策提供参考。